双管齐下，虽不能保证朝廷拨下去的每一厘银子都被善用，但却也大大减少了贪墨的可能。
练军和修城，是应对建虏今冬可能入塞的两个基础准备，而在这之前，马绍瑜和袁枢去往辽东的使者团，能不能得到建虏的善待，双方能不能谈出一个结果，则是未来局势发展的风向标。
不止朱慈烺，从崇祯帝到下面的朝臣，所有人都在关注辽东谈判的进展。
四月初，消息传来，辽东谈判不顺，双方就换俘和交换忠骨之事，迟迟无法达成一致。
立刻，那些原本就不支持和建虏谈判的文臣纷纷上疏，认为建虏“蛮夷不知礼”，马绍瑜和袁枢应立刻撤回，不应该再谈了，但三辅蒋德璟说：“谈判本就是一件旷日持久的事情，就如买卖，一方漫天要价，一方就地还钱，不争执几十个来回，是不可能有结果的，所以稍安勿躁，如果不成，马绍瑜和袁枢自会返回。再者，不管怎样，总要把邱民仰、曹变蛟、王廷臣等人的忠骨带回来吧……”
如此，才把异议压住。
而就在争论的同时，西山煤窑发生了一次小矿难，被大明俘虏，现在在西山煤窑“赎罪”的建虏八旗兵，当场被砸死十几人……
沈阳。
建虏礼部。
马绍瑜袁枢再一次和对面的建虏礼部官员坐到了谈判桌的两边。
和前面十几次的激烈争论不同，今日的谈判很是平静，双方冷冰冰的重复着已经重复了十几遍的官话。
对于大明提出的，用阿巴泰换取洪承畴和祖大寿，建虏谈也不谈，直接拒绝，而对于大明收敛松山忠骨的要求，建虏则提出条件，那就是释放被俘的建虏“勇士”，包括但不限于满汉八旗和蒙古士兵。
这一条，大明当然是拒绝的。
马绍瑜的原话：释放你们的士兵，但历年我大明被你们俘虏的士兵，是不是也应该一并放回呢？
建虏礼部：不可能，他们已经是我大清的士兵，忠心于我大清了。
马绍瑜：那不过是权宜之计罢了，他们是汉人，怎么可能忠心于你们？但是有回归家乡的机会，他们一定会愿意的，就像是现在正在西山挖煤的你们的士兵一样，他们表面顺从，但内心里却日夜期盼，想要回归故国。
建虏官员怒了：不放我大清勇士，曹变蛟等人的尸骨，你们休想拿回！
马绍瑜：素闻你女真敬重勇士，即便是敌国士兵，也要礼遇善待，曹总兵等人都是忠烈勇士，回归故土乃是人之常情，你们如此刁难，难道这就是你们敬重勇士的方式吗？
双方今日的谈判，再一次不欢而散。
马绍瑜和袁枢被建虏重兵“押”着送走，屏风撤去，坐在后面的范文程脸色凝重，明国京师的西山煤窑发生矿难，大清勇士被砸死十几人的消息，他已经知悉了，虽然明知道这是明国的诡计，故意在残害大清勇士，但他却无法指责马绍瑜和袁枢，因为这两人完全可以推得干干净净。矿难嘛，非人力所能阻止。
如果谈判继续僵持，说不得还会有更大的矿难发生。
范文程匆匆进宫，去见黄太吉。
听完他的汇报，御案后的黄太吉皱着眉头，久久不语。
范文程屏气凝息，等着圣意。
“先生以为，明人究竟想要什么？”黄太吉的声音从御座的方向传了下来。
范文程躬身：“臣以为，明人要求释放历年被俘的明军兵士，不过是谈判的手段，那些人，就算我大清愿意放，明国也不敢用的，臣观明国使臣的意思，怕是想要从大清换取一些对他们有用的人，或者是物资。”
“战马？”黄太吉一点就透。
范文程点头。
黄太吉站起来，在御案后来回踱步。
就明清贸易来说，建虏能卖到大明的，只有人参貂皮等一些并非生活必须的奢侈品，而这些奢侈品，大明使臣肯定是看不上的。除了这些奢侈品，建虏能拿出，而明国又急需要和短缺的，那就只剩下战马了。
而且就历史来说，用战马换取俘虏，并不鲜见，黄太吉当初征讨蒙古时，就曾经用蒙古俘虏换取到了大量的牛羊和战马，明国和蒙古交战，也有类似的交易，战马换俘虏，一点都不稀奇。
但战马是战略资源，建虏在辽东战事中，只所以能始终占据上风，一个关键原因就是战马充足，可以大范围的转进回旋，杀明军一个猝不及防，改小胜为大胜，小败为不败，如果没有了战马的优势，想要继续保持对明军的优势，恐怕就不是那么容易的事情了。
“五百个八旗勇士，明人会要求多少战马呢？”黄太吉站住脚步，问。战马虽然宝贵，但八旗勇士更加珍贵，如果能将这五百人换回来，黄太吉倒也不计较给明国一些战马。
“明国战马短缺严重，据最新的行情，一匹上好的良马，在明国境内最少能卖二十两银子。普通的劣马也在十两银子以上，过去，明人通过互市能从我大清和蒙古人手中买到一些战马，现在断了互市，战马的价钱估计会更高，臣推测，我大清用四到五匹马换取一名大清勇士，明国绝对会愿意的。”范文程道。
黄太吉沉思了一下，微微点头：“那就四匹吧，如果明国能保证我大清勇士的安全，用一人四马的价码将他们换回来，也不是不可以。”
范文程惊讶：“皇上……”
“我大清勇士的性命，何止值四匹战马？在朕看来，四十匹都不止。”黄太吉脸色严肃：“但这并不是朕同意以马换人的唯一原因，朕想要的是，清明两国，共存共荣，这一点，你要和明国使臣说清楚。”
范文程目光一闪，明白了黄太吉的意思：“皇上是说，重启议和？”
黄太吉微微一笑，点头道：“是的，你告诉明国使臣，我大清愿意交纳的战马，并不是赎金，而是诚意，只要明国承认我大清现在的疆界和势力范围，以锦州为界，我大清愿意和明国永结盟好，互不侵犯！”
范文程先是惊疑，随即便明白黄太吉的意思了。
去年入塞失败，多铎损兵折将，明国又关闭了边境贸易，今年大清国的物资必然会出现短缺，大清自己还好，有过去的积蓄，尚可以支撑，但广袤的蒙古草原上的蒙古八旗，因为没有积蓄的习惯，今年的生计肯定是要出现问题了，大清虽然可以支援，但毕竟不是根本之计，从长远讲，还是要从大明掠夺，加上大清上下，对去年的入塞失败都耿耿于怀，八旗贵胄们一个个都恨得咬牙切齿，嚷嚷着要再次入塞，所以今年入冬之后，大清再一次兴兵入塞，一雪前耻，已经是板上钉钉的事情了。
作为大清的掌舵人，黄太吉特意在殿中悬挂了一幅明国地图，没事就站在地图前面观摩，绝不是为了和明国议和，而是为了征伐，
所以很明显，黄太吉所谓的“谈和”，不过是迷惑明人的一种手段罢了。
谈和，根本是谈不成的，不说明国那些“刚硬”的士大夫，只说崇祯帝就不能接受“以锦州为界”的耻辱，这一点，黄太吉和范文程都是心知肚明，但他们还是要提出，原因很简单，如果明人忽然开了窍，愿意谈和，大明边境守军松懈了，今冬大清入塞，必然会事半功倍；如果明国不同意议和，大清正好可以为借口，占据道义上的高点，再一次兴兵入塞。